【征文选登】人才授权要到位、接住、用好
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来稿选登17:
人才授权要到位、接住、用好
李敬伟
人才体制活则人才工作活，人才体制活则人才兴。习近平总书记在中央人才工作会议上指出“要根据需要和实际向用人主体充分授权，发挥用人主体在人才培养、引进、使用中的积极作用。”我们要把向用人主体授权，作为人才体制机制改革重要突破口抓实抓好。
上级授权要到位。首先要真授，上级主管部门要下决心下狠心，真正把影响用人单位发展的权力放下去，不能搞“假备案真审批”的形式主义放权。其次授权要精准，向用人才主体授什么权，授到什么程度，不能一概而论，搞“一刀切”。要根据科技与产业形势的需要和实际，要区分不同用人主体的需要和实际，针对高校、科研院所和企业不同需要和实际来授权，还要根据不同类型人才的需要和实际来授权，如对在行业领域的顶尖领军人才，要敢于打破常规，根据人才的个性需要来授权，实行人才梯队配套、科研条件和管理机制配套。第三，授权也不能“一授了之”，主管部门把权力下放到用人主体，对用人主体在对接下放权力初期不适应的磨合期要加强指导，扶上马、送一程。要加强调研和宏观管理，对权力下放后产生的新问题要及时掌握，协商用人主体共同解决。
用人主体要接得住。用人主体要发挥主观能动性，不能“躺平”。权力意味着责任，用人主体有了很多原来没有的权力，就意味着要拿出该有的责任和担当，不能按照以前的惯性思维，事事向上级汇报请示，把下放的权力再“送”回去。要增强服务意识和保障能力，敢于开拓创新，围绕下放的权力建立配套制度，保障下放的权力能够接得住接得稳。同时，在用好上级部门已经授权的权力之外，还要根据人才工作需要和实际，做好人才服务。
用人主体要用得好。用人主体不可滥用权力、公器私用，让人才体制机制改革走入“一收就死、一放就乱”的怪圈。要确保授权用得好，就要建立有效的自我约束和外部监督机制。屈原在《离骚》说“举贤而授能兮，循绳墨而不颇”，讲的就是选拔贤人和重用有才能的人，要坚持原则。对个人来讲，举贤用贤必须出于公心，自我要求严格。对一个单位来讲，要建立对权力的自我约束机制，用制度和机制来约束权力。再强大的自我约束也不如制度的约束，还要建立外部监督机制，让授权在阳光下运行，敢于接受上级、群众和社会等各方面的监督。最后要用好考核这个指挥棒的作用，建立科学合理的考核指标，加大考核力度，对用不好授权、履责不到位的坚决问责。
（作者单位：河南省安阳市委组织部）
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